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区委办发〔2017〕80号
失眠貼,
中共天水市麦积区委办公室 天水市麦积区人民当局办公室
关于印发《天水市麦积区财产扶贫专项贷款施行方案》的通知
各镇党委、道北街道党工委，区委有关部分，区级国度构造及有关部分、单元：
现将《天水市麦积区财产扶贫专项贷款施行方案》印发给你们，请依照履行。
中共天水市麦积区委办公室 天水市麦积区人民当局办公室
2017年7月12日
天水市麦积区财产扶贫专项贷款施行方案
为当真贯彻落实中心、省、市和区委、区当局关于打赢脱贫攻坚战的计谋摆设，充实阐扬金融支撑脱贫攻坚的助推感化，确顾全区财产扶贫专项贷款事情有序施行，特制订本方案。
1、政策根据
财产扶贫专项贷款是省委、省当局贯彻落练习近平总布告关于财产扶贫首要发言精力，立异金融助推诿贫攻坚战新模式的惠民工程。依照《甘肃省财产扶贫专项贷款工程施行方案的通知》（甘政办发〔2016〕205号）文件精力，财产扶贫专项贷款（如下简称“专项贷款”）由省财务厅与国度开辟银行甘肃省份行、农行甘肃省份行、省农信社、甘肃银行、兰州银行（如下简称“承办银行”）配合打造的一项专属金融产物，详细由承办银行向县（市、区）承接平台供给贷款，再由承接平台拜托承办银行县区支行（如下统称“承办银行”）发放至贷款企业，重要目标是培养财产园区、村落游览、电子商务、文化集市、农产物高深加工、冷链物流和对外商业等新业态，鞭策富民财产转型进级、做大范围、拉长财产链，构成多产交融成长的财产集群，提高市场竞争能力和抗危害能力，加强区域经济气力，鞭策农夫脱贫致富奔小康。
2、贷款原则
（一）对峙凸起重点原则。连系全区财产成长现实，专项贷款重点支撑果品、花椒、畜牧等上风农业财产，分身文化游览、商贸物流等树模动员效应杰出的行业企业。
（二）对峙志愿自立原则。由企业按照本身成长现实和出产必要，公道肯定申请贷款的额度，采纳志愿自立的原则申请专项贷款。
（三）对峙部分卖力原则。各行业主管部分是施行专项贷款的责任主体，卖力贷款企业的挑选举荐，协助承办银行做好贷后办理、本息收受接管等事情。
（四）对峙平安有用原则。周全强化贷款运行办理，各相干部分、单元卖力催促贷款工具科学公道利用贷款资金，承办银行卖力做好贷款企业贷前终极查询拜访、贷中审查、贷后办理等，确保专项贷款资金平安、阐扬效应。
3、组织机构
为了增强财产扶贫专项贷款事情的组织带领，确保各项事情高效深刻、规范公道、扎实有序推动，建立天水市麦积海盜村,区财产扶贫专项贷款事情带领小组。
组 长 成少平 区委副布告、区长
副组长 吴 健 区委副布告
牛新虎 区委常委、常务副区长
周岳红 区委常委、副区长
樊 华 副区长
成红梅 副区长
王启峰 副区长
成 员 汪晓平 区委办主任
温建军 区当局办主任
何军平 区当局办副主任、金融办主任
王卫东 区委农工部部长
闫金川 区财务局局长
安晓明 区审计局局长
王进孝 区委农工部副部长、扶贫办主任
石永慎 区农业局局长
邵海云 区畜牧局局长
兰春梅 区文广局局长
谢崇太 区商务局局长
庞 龙 区工信局局长
史永国 区果业局局长
李文生 区游览局局长
闫志宏 区麦信担保公司董事长
冯彦明 农行麦积支行行长
武国胜 甘肃银行麦积支行行长
王军平 屯子互助银行行长
邢跃军 兰州银行麦积支行行长
事情带领小组下设办公室，办公室设在区财务局，闫金川同道兼任办公室主任，详细卖力全区财产扶贫专项贷款的组织和谐事情。
4、重要内容
（一）承接平台
天水市麦积区城乡投资成长（团体）公司。
（二）承办银行
国度开辟银行甘肃省份行、农行甘肃省份行、省农信社、甘肃银行、兰州银行及其区级支行。
（三）贷款用处
专项贷款仅限于贷款企业成长富民增收财产，不得用于非出产性付出，不得置换精准扶贫贷款。
（四）贷款前提
拟申请专项贷款的企业必需同时知足如下前提：
1. 企业自注册建立之日起，正常谋划2年以上；
2. 企业及法人代表、股东小我无不良信誉记实、司法诉讼；
3. 企业谋划合适财产成长政策，动员庄家增收获效较着，无负面舆情反应、拖欠劳工报答等，出格是利用庄家精准扶贫贷款的，可以或许实时兑付庄家收益金；
4. 企业资产欠债率原则上节制在70%如下；
5. 年贩卖收入原则上涵盖贷款总额；
6. 企业供给的资产、欠债等证实质料真实可查（相干质料失实的不予贷款）；
7. 有行业主管部分举荐贷款企业的正式文件资料；
8. 企业志愿与贫苦户签定帮扶协定（每百万元贷款帮扶10户）；
9. 合适承办银行请求的其他前提。
限定前提：企业和互助社现实节制报酬统一法人及其联系关系职员（联系关系职员指股东和法人的支属瓜葛，包含配头、怙恃、后代、兄弟、姐妹等瓜葛）的不得反复作为贷款人。
（五）贷款额度
1. 区级农业财产化龙头企业、农夫专业互助社及一般企业，原则上申请贷款额度节制在500万元之内；
2. 省、市级农业财产化龙头企业及重点搀扶的其他企业原则上申请贷款额度节制在1000万元之内；
3. 团体公司、财产园区（含国度级农业财产化龙头企业）原则上申请贷款不跨越10000万元。
（六）贷款刻日
专项贷款刻日不跨越5年，活动资金贷款刻日不跨越3年，固定资产贷款的刻日不跨越5年。贷款企业贷款到期日不得早于承接平台贷款到期日，专项贷款发放到承接平台发生的利钱由承贷企业承当，倡导贷款企业提早了偿贷款本付息。
（七）贷款利率
专项贷款履行人民银行颁布的同刻日档次基准利率。
（八）结息方法
专项贷款利钱履行半年结息，结息日为每一年的6月21日和12月21日。
（九）还款方法
贷款企业申请活动资金贷款的，履行分期或到期一次性了偿贷款本金；申请固定资产贷款的，履行分期了偿贷款本金。
（十）担保方法
企业经由过程资产典质、担保公司担保等方法落实担保或其他有用反担保。经由过程担保公司担保贷款的，由麦信担保公司审查、打点典质担保，并按不跨越年2%的比例收取担保费。
（十一）危害节制
按照全区贷款总额的３％，省财务、区财务、承办银行依照1∶1∶1的比例出资设立危害抵偿基金，兼顾做好危害抵偿基金注资事情。承办银行按照贷款企业利用贷款资金环境，分批分次审批发放贷款资金，不得一次性向贷款企业发放贷款。专项贷款整体不良率严酷节制在3%的红线内，红线内的不良贷款由危害抵偿基金代偿，跨越节制红线的不良贷款，相干行业主管部分采纳响应事情办法，踊跃协助承办银行催促贷款过期企业依法追偿贷款本息。
5、贷款流程
1. 企业向行业主管部分申报；
2. 行业主管部分挑选、审查，向带领小组办公室提交贷款企业举荐名单；
3. 带领小组办公室初审后，提交麦信担保公司；
4. 麦信担保公司审查贷款企业信贷危害，组织落实担保后，汇总提交带领小组办公室；
5. 带领小组复审公示后，汇总提交国开行；
6. 国开行终审，按照终审贷款额度，承接平台、承办银行、贷款企业签定协定；
7. 承办银行向贷款企业发放贷款。
6、保障办法
（一）增强组织带领。专项贷款事情对峙在区财产扶贫专项贷款事情带领小组的同一带领下，紧盯鞭策富民财产成长转型进级，构建动员庄家延续增收新机制，确保泛博庄家早日脱贫致富奔小康。区财产扶贫专项贷款事情带领小组各成员单元要充实阐扬各自职责，创建健全本部分、本体系事情机制，抽调营业程度高、综合能力强的干部，建立专门事情机构，为专项贷款各项详细事情有序展开供给组织保障。
（二）靠实事情责任。各行业主管部分是落实专项贷款事情的责任主体，承当贷款企业的挑选举荐、贷款资金的利用羁系、贷款本息的协助收受接管等连带责任。各行业主管部分重要带领同道要确切实行第一责任人的责任，把专项贷款事情摆上首要议事日程，进一步细化责任分工，明白方针使命，健全事情轨制，肯定专人卖力，靠实岗亭责任，确保各项关头环节事情有人抓、有人干、能干好。
（三）通力协作共同。专项贷款事情是一项体系性很强的事情，必需创建贷款事件商量机制，实时协调处决事情中存在的问题，确保贷款“放得出、用的好、有用益、收得回”。各相干部分、单元要严酷依照贷款流程，当真做好各自承当事情，通力协作、紧密亲密共同、无缝对接、构成协力，高效推动专项贷款各项事情。
（四）强化危害管控。果断守住专项贷款不良率3%的节制红线，各承办银行要确切担任信贷危害底线“守护人”，充实操纵现有事情方法、法子，在包管放贷质量和不影响贷款审批事情效力的条件下，当真把好信贷审批“关隘”；各行业主管部分要对峙“关隘”前移，对存在重大谋划危害隐患、曾激发不良社会舆情和没有财产基地的企业，一概不得纳入贷款企业举荐名单，对已申请到专项贷款的企业要紧密亲密共同各承办银行，踊跃增强贷款资金利用羁系，一旦产生贷款资金利用与商定用处不符合，延续催促、跟踪问效，实时落实整改，确保贷止痛藥膏,款资金阐扬效益、利用平安
附件：1. 帮扶协定
2. 财产扶贫专项贷款所需质料清单
附件1
帮 扶 协 议
甲方（贫 困 户）：
乙方（帮扶企业）：
丙方（乡 镇）：
为了扎实有用展开财产扶贫专项贷款事情，农夫专业互助社、农头企业与贫苦户有用互助、互利共赢，对缺少致富能力、合适前提的贫苦户，依照“庄家+互助社+公司”的模式，集中利用财产扶贫专项贷款，搀扶成长特点上风财产，并签定动员协定，确保贷款贫苦户增长收入。按照《天水市麦积区财产扶贫专项贷款事情施行方案》及有关政策律例，在丙方介入下，甲乙两边在同等、志愿、真正的根本上，颠末充实协商一致，动员协定两边配合遵照。
1、动员模式
1. 乙方应按施行方案严酷依照区、镇、村三级当局的引导下，成长现代农业，动员庄家互助出产，间接出产。
2. 在出产谋划中，乙方优先吸纳甲方从事劳务事情，公道付出劳务费。
3. 乙方在本身现有豐胸茶,资本的根本上，帮忙贫苦户成长财产。
2、本协定自甲、乙、丙三方具名、盖印后见效。
3、本协定一式五份，甲、乙、丙三方各一份，财产扶贫专项贷款带领小组办公室一份，国开行一份，均具备等同法令效劳。
4、本协定在实行进程中产生的未尽事宜，三方可另行协商签定弥补协定，弥补协定与本合同具备等同法令效劳。
甲方（具名）： 代表人（具名）：
乙方（盖公章）： 法定代表人（具名）：
丙方（盖公章）： 法定代表人（具名）：
附件2
序号 财产扶贫专项贷款所需质料清单（一式三份）
1.贷款人担保申请书（此中包含：企业根基环境阐明、贩卖环境、这次贷款金额、贷款用处、还款规划等） 原件
2.法人业务执照（正副）、税务挂号证（正副）、机构代码证（正副） 原件、复印件
3.企业简介 原件
4.园地利用证实 原件、复印件
5.企业法人及财政卖力人具名样本及简历 原件
6.法定代表人及股东身份证复印件、成婚证复印件 复印件
7.注册时和变动后的验资陈述 原件、复印件
8.贷款卡 原件、复印件
9.根基户开户允许证 复印件
10.公司章程 复印件
11.赞成向XX银行申请告贷和赞成向我公司担保的董事会决定或股东会决定 原件
12.上两年度的财政管帐报表和近三个月的管帐报表 复印件
13.购销合同（上年度整年、今年度截止本月） 原件、复印件
14.企业银行流水（上年度整年、今年度截止本月） 原件、复印件
15.企业征信陈述、小我及股东征信陈述 原件
16.企业固定资产清单及发票 复印件
17.水电费及纳税证实（上年整年） 注：针对浦发银行 复印件
序号。申请贷款反担保需供给资料名称（所有复印件加盖公章）（需2家反担保） 请求
1.法人业务执照（正副）、税务挂号证（正副）、机构代码证（正副） 原件、复印件
2.公司章程、企业简介 原件
3.上两年度的财政管帐报表和近三个月的管帐报表 复印件
4.赞成供给反担保的董事会或股东会决定 原件
5.法人身份证、固定资产清单 原件
6.企业及法人银行流水（上年度整年、今年度截止本月） 复印件
7.企业征信陈述、小我及股东征信陈述 原件
中共天水市麦积区委办公室
2017年7月12日印发 |
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發表於 2020-10-30 12:54:11
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