长三角區域探索公共資源交易一體化

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推行数字證书跨區域互認，实現长途在线投评标，推動信息資本同享共用……为冲破大眾資本跨區域買卖壁垒、优化買卖辦事，2020年末，安徽、江苏、浙江多地市配合建立长三角區域大眾資本買卖一體化高质量成长互助同盟。一年多以来，互助同盟不竭深刻摸索，为助力區域大眾資本買卖一體化成长注入了新活气。

大眾資本買卖事關公益民生、經濟社會成长。2020年末，安徽省宣都會會同芜湖市，江苏省姑苏市、南通市，浙江省湖州市、嘉兴市等6個地市作为倡议都會，在宣都會配合倡议設立长三角區域大眾資本買卖一體化高质量成长互助同盟（如下简称“同盟”）。

建立一年多来，同盟的“朋侪圈”不竭扩展，成长近况若何？同盟在延续摸索长三角區域大眾資本買卖一體化方面，降服了哪些难点，解决了哪些問題？记者举行了采访。

推動数字證书跨區域互認

手機一扫，用于耳鳴自療法電子身份認證的CA證书（一种由特定機構数字署名的、包括公然密钥和公然密钥具有者信息的電子文档）就會呈現——對留冰来讲，這解决了一個持久台東住宿,困扰他的困难。

留冰是浙江一家绿化扶植公司卖力投标的事情职员，面临各类招标項目，申领CA證书是首要内容之一。“公司常常在长三角區域投标，之前都得申领CA證书。”留冰坦言，曩昔是一地一辦，多的時辰，一個投标人身上要带几十把CA锁（CA證书的存储介质），申领進程贫苦不说，零丁申领也有很多用度。

2021年11月，安徽省宣都會大眾資本買卖中間收集平台上的一则招标信息吸引了留冰的注重。與以往分歧的是，這個采購項目标招标流程上，呈現了“长三角CA互認”。

留冰随即下载了长三角CA互認平台手機利用。实名認證、上傳信息、提交申请……不到20分钟，他就樂成申领了长三角互認的CA證书，且再也不必要傳统的实體CA锁举行存储。

紧接着，他登录了宣都會大眾資本買卖平台，利用刚申领的CA證书，直接举行在线投标。“這可便利了很多！”留冰说，現在有了電子版长三角CA互認，可以在區域内的多個处所通顺利用，大大節省了异地投标的時候和用度。

曩昔，在各地申领CA證书的技能尺度與認證法则纷歧，市場主體每到一地介入招投标勾當，最少要打点一個證书，乃至在统一地域分歧買卖體系中，也得打点分歧證书，增长了買卖难度。

为冲破行政壁垒、优化買卖辦事，2020年12月，同盟在宣城建立，頭一件事就是在推動CA證书跨區域互認上下工夫。

制订同一技能尺度，搭建长三角CA互联互通平台，同盟逐步将互認范畴扩展到长三角區域的23個都會。截至本年5月，共276個市場主體打点了长三角互認CA證书，登录长三角區域大眾資本買卖體系4390人次，利用签章7773人次。

在同盟范畴内，還可以实現大眾資本買卖市場主體信息同享，有助于解决大眾資本買卖数据跨區域同享难、企業跨區域買卖不便當、買卖营業跨部分协同打点难等問題。截至今朝，同盟内已同享買卖主體根基信息16万余条、企業天資信息14万余条、從業职员信息36万余条。

实現长途在线投标、评标

客岁11月1日，浙江亚厦装潢股分有限公司江苏區域公司副总司理管军，在江苏省南通市大眾資本買卖中間收集平台上，存眷到一条最新的招标通知布告：南通國际會展中間旅店項目精装修工程一标段正在招标。

作为一家装潢类企業，管军第一時候就放置事情职员报名。這是企業投标的第一步。

若是在曩昔，企業报名要先到南通市大眾資本買卖中間处事大厅，申领CA證书、领守信用手册。完成报名後，企業按照详细请求筹备投标文件。開标當天，企業相干职员带着投标文件，赶到南通，加入開标集會和答辩……

如今则便當了不少。“咱们用CA锁登上大眾資本買卖中間網站，主動天生企業信息，报名進程只用几秒钟。”管军先容，從網站下载详细请求、上傳投标文件，不消往返奔走，節流了大量本錢。

這不，到了客岁11月23日评标那天，管军就和同事坐在電腦前，筹备經由過程“虚拟大厅”在线答辩。

另外一頭，23日清晨7点半，位于南通的江苏爱德信工程項目辦理有限公司部分司理徐茂斌收到一条短信：上午10点到市大眾資本買卖中間加入评标。直到走進评标室，他才晓得行将评的是甚麼項目。而他只是江苏省3万多名评审專家中的一员，此次被體系随機抽中了。

坐進评标室，另两位當地评委已到了，视频中還能看到浙江、安徽两個分會場，各有两位專家，一共7人。评委们經由過程電腦一一检察企業的投标文足部除臭噴霧,件、自力评分。“就像高考阅卷，投标文件是暗标，是颠末数字化处置後的電子版，看不到名字；答辩互動也是在线提交，声音會颠末处置。”徐茂斌奉告记者，全部進程中，评委和投标公司不碰頭、不接触，最後去掉一個最高分、一個最低分，得出排序成果。

作为投标人的管军也看不到评委，更不通晓竞争敌手。這类“雙盲”的感受讓他很放心：“只看企業的气力和方案，加倍公允公道。”两個小時後，企業就收到了中标的成果。後续领取中标通知书和签约，都是經由過程網签操作、在线天生。

南通市大眾資本買卖中間副主任汤骏先容，长途在线投标、评标，扭转了在特定場合面临面的傳统做法，一台電腦乃至一個手機就可以完玉成部買卖勾當，两三個小時就可以完成评标定标，确保了機遇同等，讓优异企業成为最大受益者。

值得一提的是，經由過程專家資本同享，评委資本不足、易受滋扰、自力性差等問題获得领會决。评标專家各自分离、相互断绝，經由過程收集配合评标，终极聚集構成评标成果。今朝，南通已與浙江的温州、湖州和安徽的宣城、芜湖等地互助，創建起长途异地评标機制，通常重大項目，都經由過程收集评标體系由多地评委配合完成评审。

推動互助内容精准對接，相互扬长避短

對付發展中的同盟来讲，進一步增强各种信息库互联互通、推動互助内容精准對接，是将来的互無死角馬桶刷,助标的目的。

作为本年的同盟轮值单元，南通規劃加大同盟都會間的协作力度、扩展笼盖范畴，延续推動市場主體信息挂号、评审專家資本同享、買卖信息互联互認、信誉信息联動利用等方面在长三角區域的同享共用。

“經由過程對文件主動扫描查重、IP地点捕获等，咱们能实時發明内容相互鉴戒、位于统一栋修建等可能存在的串标举動，增长對长途投标的羁系。”汤骏先容，同盟都會正在协力構建的大数据阐發模子，将進一步解决围标串标發明难、取證难、查处难等問題；正在開辟中的智能辅助评标體系，估计能節省80%的事情量，削减报酬滋扰、保障评审质量的平衡不乱。

進一步合作無懈、扬长避短，才能讓同盟远景更廣漠。

浙江省發改委大眾資本買卖辦理处有關卖力人先容，浙江将充实阐扬在大眾資本買卖平台整合同享中堆集的履历和上風，與上海、江苏、安徽增强沟通對接，鞭策在长三角區域建成信息深度同享、市場充实開放、竞争公允有序的大眾資本買卖市場系统，有力支撑和辦事长三角區域一體化高质量成长。

“推動长三角區域大眾資本買卖一體化高质量成长，關頭在于體系體例機制的立异冲破，這离不開區域三省一市主管部分的支撑。”宣都會大眾資本買卖中間主任汪琰認为，應增强政策支撑和部分和谐，創建區域大眾資本買卖政策协和谐羁系协同機制；經由過程深化區域大眾資本買卖平台互联互通，实現各种信息資本區域内充实同享互認，讓信息資本阐扬更大功效。